|
||||||
|
||||||
|
ORGANISAATIOMUUTOKSELLA TOIMIVAMPAA DEMOKRATIAA Porin kaupungin organisaatiotoimikunta työskentelee tavoitteenaan mm. uudistaa nykyistä organisaatiorakennetta ja muuttaa päätöksentekoa ohjaavaa säännöstöä kuntademokratiaa parantavaan suuntaan. Työskentelyyn osallistuvat kaikki valtuustoryhmät. KUNTALAISET PÄÄTTÄVÄT Sosialidemokraattien mielestä menneinä vuosina tehdyt säännöstömuutokset ovat siirtäneet päätösvaltaa liiaksi virkamiehille ja pois kuntalaisten valitsemilta päättäjiltä, valtuutetuilta. Virkamiesvaltaan siirtymistä ei yleensä voida pitää yhteiskunnallisen demokratian kannalta suotavana. On arveluttavaa toteuttaa laajamittaisesti järjestelmään, jossa kaupunkilaiset valitsisivat vain keskeiset virkamiehet ja jättäisivät sen jälkeen asioitten hoidon pelkästään heidän harkintansa ja osaamisensa varaan. Tällaisessa tilanteessa ajaudutaan helposti tilanteeseen, jossa kuntalaisilla ei ole enää suurtakaan roolia yhteisönsä asioitten hoidossa. Miten voidaan taata virkamiespäätösten puolueettomuus ja sitoutumattomuus? Työnantajan ja palkanmaksajan eli kuntalaisten ei siis pidä luovuttaa itselleen kuuluvaa valtaa muutamien harvojen käsiin. Kun asioita ratkotaan monijäsenisissä elimissä, on”kotiinpäinvedon” ja virheitten mahdollisuus vähäisempää, sillä silloin päätöksen taakse pitää aina löytyä enemmistön kannatus. Henkilövalinnatkin tehdään siis joskus vaalin kautta. Näin voidaan olla joko päätöksen/valinnan puolesta tai vastaan. Tämä on normaalia ja myös toimivaa demokratiaa. Kontrolli tässä menetelmässä toimii hyvin, sillä virheitä tekevät poliittiset päättäjät voidaan aina neljän vuoden välein vaihtaa, mutta virkamiesten kohdalla asiat ovat monimutkaisempia. Toki virkamiespäätöksiä voidaan alistaa lauta- ja johtokunnille, jopa kaupunginhallitukselle, mutta tätä mahdollisuutta käytetään kovin harvoin. Paras siis pitää kiinni kuntalaisten mahdollisuudesta vaikuttaa ja oikeudesta päättää omista asioistaan. UUDISTUMINEN HYVÄKSI Organisaatioita ja päätöksentekoa ohjaavia sääntöjä on syytä aika-ajoin tarkastella kriittisesti ja yhteisten pohdinnan jälkeen tarvittaessa muuttaa. Nykyisellään vain virat täytetään monijäsenisten elinten toimesta ja muu rekrytointi tapahtuu virkamiesten päätöksillä. Tämä malli on pääsääntöisesti toiminut hyvin, mutta ei aivan kaikilta osiltaan. On näet osoittautunut, että esim. henkilöstön määrän kehitystä on nykyisellään vaikea seurata ja näin myös kustannuskehityksen kontrolli on käynyt vaikeaksi. Toisaalta on joissakin tilanteissa lautakunnan esityslistalla ollut lähes pelkästään tiedoksi merkittäviä asioita, päätökset on siis tehty ja kuntalaisten edustajat saavat ne eteensä ilmoitusasioina. Vaatimuksista huolimatta virkamiesten valtaa ei siis ole syytä laajentaa. Sosialidemokraatit haluavat nyt säännöstöön uudistuksia, joilla taataan kuntalaisille paremmat mahdollisuudet osallistua kuntalain mukaisesti päätöksentekoon ja myös henkilöstön rekrytointiin. Virkamiehille pitää tietenkin myös jatkossa kuulua päätösten ja henkilövalintojen valmistelu sekä esittely ja näin heillä säilyä edelleen keskeinen vaikuttamisen mahdollisuus ja oikeus. Se, että kuntalaisten edustajien lopullinen päätös/valinta silloin tällöin poikkeaa valmistelusta ja esittelystä ei ole todellinen ongelma, eikä se yleensä ole valistuneelle esittelijälle suuri huolen aihe, sillä työnantaja eli kuntalaisethan lopulta päättävät. VALTA JAKAUTUU Kun päätöksistä pääosa tehdään lautakuntien toimesta, käytetään laajempaa pohdintaa, harkintaa ja myös pätevyyksien punnintaa kuin virkamiesvaltaisessa päätöksenteossa. Osaamattomuudesta kuntalaisia omissa asioissaan ei pidä epäillä, eikä järjestelmää sen vuoksi toimimattomaksi tuomita. Omien, ystävien ja tuttavien suosiminenkin on näin varsin hyvässä tarkkailussa ja epäkohtiin voidaan tarvittaessa puuttua lainsäädännön suomin keinoin (oikaisuvaatimukset, valitukset, kantelut) ja tietysti myös tiedotusvälineitten kautta tapahtuvalla kontrollilla. Monijäsenisessä päätöksentekoelimessä ”lahjavirkojenkin” mahdollisuus on siis mielestämme pienempi kuin, jos päätökset tekee yksi tai kaksi virkamiestä. Sosialidemokraattien mielestä Porin organisaatiotoimikunnan on syytä jatkaa työtään tavoitteena nykyistä toimivampi organisaatiorakenne ja päätöksentekomenettelyä ohjaava säännöstö sekä näistä syntyvä kuntademokratian turvaava kokonaisuus. Äänestäjät valitsevat päättäjät luottamushenkilöikseen ja heidän kuuluu käyttää kuntalaisten ääntä päätöksenteossa. Tuemme toimikunnan työtä ja neuvottelemme kaikkien asianosaisten kanssa ennen lopullisia ratkaisuja.
Esa J. Anttila kaupunginvaltuutettu sd-valtuustoryhmän puheenjohtaja
Ari Vahala kaupunginvaltuutettu sd-valtuustoryhmän varapuheenjohtaja
18.10.2011 Valtuustopuntari Palvelut on tuotettava – rahat löydyttävä Totesin edellisessä puntarissani syyskuussa, ettei perusturvaa voida tuhota. Eilisessä 17.10. Porin kaupunginvaltuuston kokouksessa olimmekin jo totisen paikan edessä. Perusturvalautakunta pyysi yhteensä 10,5 Me:n ylitysoikeutta tämän vuoden menoihin. Ylitys on suuri euroina, mutta sittenkin kohtuullinen prosentteina, noin 4,5 perusturvan nettobudjetista. Oikeus palveluihin Sosialidemokraatit lähtivät asian käsittelyssä siitä, että kuntalaiset ovat oikeutettuja perusturvan palveluihin. Vaikka avun ja tuen tarvitsijoita on tänään enemmän kuin ennen, ei se oikeuta supistamaan kuntalaiselle kuuluvaa perusturvaa. Tätä oikeutta ei voida kaventaa väittämällä, ettei meillä ole rahaa. Verot ja maksut on näet suoritettu juuri siksi, että palvelut olisivat saatavilla. Suomalainen yhteiskunta on tänään rikkaampi kuin koskaan ennen, mihin perustuu siis väite, ettei meillä ole varaa kustantaa palveluja. Auttamisen halusta ja kanssaihmisen huomioimisestahan tässä on kysymys. Sosialidemokraateille tämä asia on tärkeä ja puolustamme sitä tosissamme. Ylitysoikeus myönnettiin. Palvelut turvaava linjamme tulee esiin myös vuoden 2012 budjettia rakennettaessa. Olemme tehneet muille ryhmille selväksi, että olemme halukkaat löytämään kestäviä ratkaisuja neuvottelujen kautta. Näin viemme kaupungin asioita kestävällä tavalla eteenpäin. Koalitioiden rakentelu ja äänestäminen eivät ole itsetarkoitus, tärkeintä on kestävä talous ja sitä kautta syntyvä kaupungin palvelujen toimivuus. Näyttää siltä, että meillä on tällä kertaa kaikki mahdollisuudet tehdä hyvä ja sosiaalisesti oikeudenmukainen budjetti ilman kinastelua, nokittelua ja äänestysrumbaa. Yhteistyöhenki on aiempaa terveempi. Tulevaan varauduttava Toisaalta, kun tulevaisuuden talousnäkymät eivät ainakaan parane, on välittömästi aloitettava laajapohjaiset valtuustoryhmien väliset neuvonpidot pitkäkestoisesta ohjelmasta talouden tervehdyttämiseksi ja velkaantumiskehityksen tyrehdyttämiseksi, mutta samalla kuitenkin kestävän palvelukokonaisuuden säilyttämiseksi. Löysät pois ja vähän muutakin, niin pääsemme ainaisesta epävarmuudesta, kinastelusta ja loppuvuoden hätäratkaisuista. Ongelmia torjuttava ennakolta Talouden ahdingossa puhuja jos toinenkin vannoo ennalta ehkäisevän työn mielekkyyden nimeen. Näin on oikein, mutta nykyisellä panostuksella ei näytetä saavutettavan riittäviä tehoja. Ainahan on toki tehty ennalta ehkäisevää työtä ja varmasti taloutta sillä tuettu sekä vahinkoja torjuttu, mutta näyttää siltä, ettei asiassa ole sittenkään tehty tarpeeksi. Valtuuston asialistalla oli kaksi ennalta ehkäisevään työhön tähtäävää asiaa. Päihdetyöntekijän toimen perustaminen sai tukea erityisesti sosialidemokraattien puheenvuoroissa. Katsomme, että juuri päihteiden väärinkäyttö on keskeinen syy moniin yhteiskunnallisiin menoihin ja henkiseen hätään. Perheellä, eikä lähipiirilläkään mene hyvin, jos yksikin sen jäsenistä on päihdeongelmainen. Tästähän aiheutuu merkittäviä kuluja myös yhteiskunnalle. Mitä vähemmän viinaongelmia, sitä paremmin asiat ovat. Siksi pidämme tärkeänä päihdetyöntekijän toimen perustamista perusturvan yhteistoiminta-alueelle. Työntekijän toiminnan tuloksia pitää arvioida ja jatkossa pohtia, riittääkö yksi ”raittiussihteeri” koko alueen tarpeisiin. Pitää siis selvittää, saadaanko panostuksesta vastaavasti myös riittävä hyöty. Itse uskon vahvasti näin olevan. Annoimme tukemme myös ns. neuvola-asetuksen velvoitteitten toteuttamiselle. Asiaa koskevaan ryhmämme kyselyyn annettuun vastaukseen emme olleet täysin tyytyväisiä, sillä vaikka asialle on toki yritetty tehdä jotain, tämä ennaltaehkäisevä työ ei tällä hetkellä ole edes tyydyttävällä mallilla. Syykin on selvä, ei ole niitä tekeviä käsiä. Kun lapset, lapsiperheet, nuoret ja opiskelijat tarvitsevat tänä päivänä selkeästi aiempaa enemmän tukea elämän hallintaansa, pidämme tärkeänä, että neuvola-asetuksen vaatimat virat ja muu resursointi ovat budjettineuvottelujen yhtenä teemana. Muuten asiat menivät suht´koht luonikkaasti…
Sattuu ja tapahtuu – perusturvaa ei tuhota! Porin kaupunginvaltuuston yritys saada 5.9. kokouksessaan tolkkua perusturvan yhteistoiminta-alueen eli yt-alueen budjetin pitävyyteen oli hyvä, tulokset kuitenkin jäivät vähäisiksi. Kesän korvalla perusturvalautakunta halusi, taloutensa tervehdyttämispaineitten alla, saada poliittisia vastuunkantajia ilmaisemaan kantojaan siihen, miten turvataan kuntalaisten ydinpalvelun, perusturvan toteutuminen. Tarkoitus oli, että Porinkin valtuustoryhmien kannat tulisivat selkeästi ilmi syyskuun kokouksessa. Sujuvasti valtuusto kyllä pohti ja ruotikin asiaa, mutta selkeitä kannanilmaisuja oli kuitenkin vaikea havaita. Näkemykset jäivät utuisiksi. Lopulta asia päätettiin palauttaa jatkovalmistelua varten KH:lle. Kun käsittely näin eteni, ei prosessista jäänyt perusturvalautakunnalle mitään käteen. Kannanilmaisut viivästyessä, ei mahdollisilla tervehdyttämistoimilla tule käytännössä olemaan enää mitään vaikutusta perusturvan tämän vuoden budjetin toteutumiseen. Yli menee! Mutta tämähän oli tiedossa jo hyvissä ajoin, osittain jo vuoden alussa. Kun keinoja tilanteen tervehdyttämiseen ei kerta kaikkiaan lautakunnan toimesta ollut löydettävissä, olisi ollut toivottavaa, että valtuustoryhmät olisivat niitä omissa puheenvuoroissaan julkituoneet. KH:n päätösehdotus, joittenkin hätäisten ja osin huonosti harkittujen toimien käynnistämisestä olisi ainakin sosialidemokraattien mielestä merkinnyt vakavaa suoneniskua kuntalaisten perusturvaan. Me emme siis olleet valmiit hyväksymään mitään listalla olleista toimenpiteistä esitetyssä muodossaan. Katsoimme, että moiset ”tervehdyttämistoimet” olisivat merkinneet peruuttamatonta takapakkia kuntalaisten arjessa. Näkemyksemme mukaan toimintoja pitää toki tehostaa ja järkiperäistää, mutta se ei saa merkitä palvelutason heikkenemistä. Apua tarvitsevat kuntalaiset ovat oikeutettuja saamaan vähintään nykyisen tasoiset palvelut, siitäkin huolimatta, että avuntarvitsijoitten määrä on jatkuvassa kasvussa. Suomalaisella yhteiskunnalla on nimittäin tänä päivänä käytössään enemmän taloudellisia resursseja ja osaamista kuin milloin ennen maamme historiassa. Turhaa on siis valitus siitä, että meillä ei ole varaa ylläpitää hyvää sosiaalista yhteiskuntarakennetta. Varojen puutteesta saarnaajien tavoitteena on sosialidemokraattien näkemyksen mukaan vain yhteiskunnallisen turvaverkon alas ajaminen ja yhteiskunnan kaventaminen. Tämä ei ole sosialidemokraattien linja. Ensi vuoden budjetti onkin laadittava sellaiseksi, että vihdoinkin perusturvan yhteistoiminta-alueen palvelut pystytään täysimittaisina toteuttamaan. Alibudjetointi on lopetettava. Sosialidemokraateille perusturvan palvelut ovat kuntalaisten ydinpalveluja, niistä ei hevillä tingitä. Vuoden 2012 budjetti on tehtävä sosiaaliseksi ja yhteiskunnallisia palveluja turvaavaksi, sillä, kuten todettu, meillä on siihen todellakin varaa. Tärkeää on tietenkin, että virkamiehemme osaavat niitä rahoja viisaasti käyttää.
Porin sd-valtuustoryhmän VALTUUSTOPUNTARI 14.07.2011 Ajankohtaisuuksia myös näin kesällä Porin ja Satakunnan ylpeydestä Suomi Areenasta on kirjoiteltu ja toimitettu juttuja jonkun mielestä jo yli tarpeen, joten kaupunginvaltuutetun näkökulmasta tyydyn vain toteamaan, että meillä on tapahtumaviikossa todellista potkua ja energiaa. Kaipa muutaman vuoden kuluttua Areena-ilmiöstä joku tekee oikein akateemisen tutkimuksen ja osoittaa, kuinka valtaisa taloudellinen ja muu merkitys sillä koko maakunnallemme on ollut. Porissa on lukuisia henkilöitä, joitten työn tuloksista nyt saamme nauttia vuodesta toiseen. Ja toivottavasti myös nykyisten optiovuosien jälkeen eli myös 2015 ja siitä eteenpäin. Vaikea on muitten tapahtumaa itselleen havittelevien osingoille tulla, sillä meillä on täällä jo koko paletti hyvällä mallilla ja puitteet mitä mahtavimmat. Pori on todellinen tapahtumakaupunki ja tähän mahdollisuuteen uskoneita päättäjiä meidän on tästä kiittäminen. Sosialidemokraattien mielestä pitää tehdä jatkossakin hartiavoimin työtä, Areenan pitämiseksi Porissa ja niin, että uusia optiovuosia ei enää tarvittaisi vaan otteemme olisi pysyvä. Tärkeää meille olisi, maakunnan elinvoimaisena kasvukeskuksena, ulottaa Suomi Areenan vaikutus myös maakunnan muihin kuntiin. Siinä olisi kaukokatseisuutta ja viisautta yllin kyllin. Viime maanantain kaupunginvaltuuston kokous Eetun aukiolla oli menestys. Kunnallisesta vaikuttamisesta kiinnostuneita kerääntyi erittäin sankoin joukoin seuraamaan, kun valtuusto mm. teki periaatepäätöksen kulttuuri- ja rakennushistoriallisesti arvokkaan Porin teatterin peruskorjauksen käynnistämisestä. Hanke on mittava ja sitä koskevat rahoituspäätökset tehdään tulevien vuosien budjettien laatimisen yhteydessä. On selvää, että palvelujen turvaamisessa on pidettävä huolta muustakin kuin teatterista. Pitkä lista korjaus ja uusinvestoinneista odottaa toteuttamistaan. Kaikki aikanaan ja valtuuston päättämässä järjestyksessä. Kaupunginsairaalan remonttia teatterin remontti ei uhkaa, eikä myöskään lakisääteisiä ja harkinnanvaraisia peruspalvelujakaan. Tämän onnistumiseen antaa uskoa se tosiasia, että kaupungin talous on tällä hetkellä suhteellisen hyvällä mallilla, velkaantuminen ei ole meille suuri ongelma ja mikä tärkeintä verotuloennusteet näyttävät tätä nykyä aiempaa paremmilta. Tarkkaa talouttahan meidän on kaikissa tilanteissa toki ylläpidettävä, mutta verotulot on tarkoitettu kaupunkilaisten hyvinvoinnin turvaamiseen, ja siihen ne, vaikka sitten äänestämällä tietenkin käytetään. Valtuuston kokous hyväksyi myös pari kokoomusvaltuutetun eroanomusta luottamustehtävästä, käsitteli erittäin tärkeää turvallisuussuunnitelman tilannekatsausta sekä hyväksyi hyvin tärkeän ja arvokkaan Päärnäisten eli Kuukkarin kaavan. Keskeisen ja historiallisen kaupunginosan omaleimaisuuden säilyminen, mutta samalla myös asumismukavuuden varmistaminen tuli näin tehtyä. Edelleen valtuusto päätti lakkauttaa joukon perusturvan virkoja. Virkojen lakkauttamisella ei ole vaikutusta palvelutasoihin ja – yleiseen sosiaaliseen tai terveydelliseen turvallisuuteen, sillä virat ovat kaikki sellaisia, jotka ovat käyneet muuttuneen tilanteen mukana tarpeettomiksi tai niitten sisältämät tehtävät voidaan hoitaa muitten toimesta. Eräänlainen tehtävien päivitys siis. Erikoista näytelmää esitettiin teatterin peruskorjauksesta päättämisen yhteydessä kokoomuksen ryhmän toimesta. Kokoomus kyllä oli sitä mieltä, että teatteritalo pitää korjata, mutta ryhtyi jo sivulauseessa tekemään asialla teatteripolitiikkaa. Ryhmä ei kuulemma oikein pysty nielemään muitten ryhmien hyväksymää rakentamisaikataulua 2012-2014. Kokoomuksen ryhmyri Vasama toi liikuttavalla tavallaan esiin se, kuinka ryhmä haluaa turvata lasten, aikuisten ja vanhusten hyvinvoinnin. Tämähän on selvää kaikkien vastuullisten ryhmien osalta, eikä siihen mitään erikoisempia teatteriesityksiä tarvita. No, tuskinpa kokoomuksen näytelmän pätkä kovin kritiikittömästi yleisöön upposi. Vuoden 2012 budjettivalmistelujen lähestyessä moinen näytös on ymmärrettävää, mutta todellisuudessa vain varsin läpinäkyvää irtopisteitten kalastelua. Asiat asioina! Vuoden 2012 budjetin laadinnan yhteydessä sosialidemokraatit tulevat huolehtimaan siitä, että teatterin remontin lisäksi, myös muut remontit, uusinvestoinnit ja eri palvelujen toiminnallinen rahoitus turvataan oikeudenmukaisella tavalla vähäväkisintäkään porilaista unohtamatta. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä aloittaa perusturvan ja samalla koko ensi vuoden budjetin valmistelun ylimääräisessä ryhmäkokouksessaan 24.8. Tämän jälkeen keinot perusturvan talouden pitävyydestä tulevat koko valtuuston käsittelyyn 5.9. Silloin punnitaan eri ryhmien sosiaalisuus ja inhimillisyys. Sosialidemokraatit tulevat näissäkin tilanteissa työskentelemään oikeudenmukaisuuden ja tasapuolisuuden sekä kaikkien hyvän elämän perustekijöitten varmistamisen puolesta.
Porin kaupunginvaltuusto 13.6.2011 Käsittelyssä oli kaksi keskeistä kaupungin toimintaa ohjeistavaa strategiaa. Palvelustrategian ja henkilöstöstrategian valmistelut poikkesivat totutusta. Kun normaalisti strategiatyön tekevät virkamiehet olivat tällä kertaa keskeisinä valmistelijoina poliittisten ryhmien nimeämät valtuutetut, joilla oli mandaatit työstää ohjelmat valmiiksi. Työryhmät työskentelivät valtuuston puheenjohtajan Krista Kiurun johdolla intensiivisesti, etsien yhteistä näkemystä runsaan vuoden ajan. Kumpikin seurantaryhmä kokoontui 11 kertaa, joten työtunteja kertyi mittavasti. Työskentelyn edetessä kaikilla valtuustoryhmillä oli mahdollisuus osallistua valmisteluun ottamalla ajoittain kantaa strategioitten sisältöön ja linjauksiin. Ohjausryhmät toivat strategiat yksimielisenä esityksenä KH:n kautta valtuustolle. Hämmennystä strategioitten käsittelyssä herätti ohjausryhmien kokoomusjäsenen Anttivesa Knuuttilan kärkevä puheenvuoro, jossa hän pyrki heittämään epäilyksen varjon tehdyn työn ylle. Outoa Knuuttilan käyttäytymisessä oli, että yli vuoden hyvässä hengessä tehdyn työ ja yksimielinen esitys valtuustolle sisälsikin yhtäkkiä paljon heikkouksia. Mihin kokoomus moisella puheenvuorolla pyrki, se jäi valtuutetuille epäselväksi. Luotettavaa kuvaa kokoomuksen yhteistyöhalukkuudesta ja –kyvystä Knuuttilan yllättävä purkaus ei missään nimessä antanut. Muitten ryhmien taholta strategioitten nähtiin yleisesti olevan hyvän yhteistyön tuloksia ja edesauttavan kaupungin palvelujen ja tehtävien hoitoa. Työryhmien jäsenten mandaattien luonnetta ja neuvotteluoikeuksien rajoja lienee tulevaisuudessa syytä tarkentaa erityisesti kokoomuksessa. Tärkeänä pidän myös Porin rakennusjärjestyksen uudistamista. Uudistuksen kautta saimme kuntalaisille aiempaa paremman ja selkeämmän ohjeistuksen. Veturitallien kaavan muutoksen ja siihen liittyvän maankäyttösopimuksen listalta poistaminen teknisten seikkojen takia sen sijaan oli valitettavaa, sillä keskeisen alueen kehittämisen ei soisi enää turhaan viivästyvän. Odotan kaavamuutoksen tulevan uudelleen valtuuston listalle pikaisella aikataululla. Sd-valtuutettu Tiiran valtuustoaloite katujen liukkaudesta varoittamisesta tekstiviestijärjestelmän avulla sai lupaavan vastauksen katu- ja puistosuunnittelulta. Vastauksen mukaan asian kuntoon laittamista selvitetään ja varoitusjärjestelmä laajennetaan mahdollisesti myös huonosta ilmanlaadusta varoittamiseen. Valtuuston tehtäväksi jää valvoa, että hanke myös etenee konkreettisiksi toimiksi. Jännitystä ja hermostuneisuutta valtuutetuissa aiheutti hallintopäällikön viran täyttäminen. Virkaan oli kaksi ehdokasta, kokoomuksen oik.tieteen kand. Lauri Kilkku Porista sekä oikeustieteen ja valtiotieteen, siis kahden loppututkinnon maisteri, lähinnä sosialidemokraattien ehdokkaana pidetty Misa Törmä, hänkin Porista. Ryhmämme oli yksimielisesti tukemassa Törmää hänen tutkintojensa ja lisäkoulutuksensa sekä henkilökohtaisten ominaisuuksiensa ylivoimaisuuden perusteella.Omassa alustavassa puheenvuorossani korostin erityisesti valtuuston velvollisuutta pyrkiä rekrytoimaan kaupungin hallintoon mahdollisimman korkeatasoista osaamista ja uutteraa työotetta. Äänestämällä Lauri Kilkku valittiin emmekä hyvästä yrityksestämme huolimatta siis tälläkään kertaa onnistuneet palkkaamaan pätevintä tarjolla ollutta henkilöstökysymysten tuntijaa. Ennen kaikkea tämän alan osaamistahan kaupunginkansliassa on pitkään kaivattu. Nyt jatketaan siis valtuuston enemmistön tahdon mukaisti vanhaan malliin. Erikoinen piirre asian käsittelyssä oli räikeä, mielipiteisiin perustunut lehtikirjoittelu ennen valtuustokäsittelyä. Porille, joka pyrkii rakentamaan itselleen kuvaa työnanastajasta, ei ole eduksi, että lehtien palstoilla retostellaan ja jopa mustamaalataan ehdokkaita pelkkien uskomusten ja mielipiteitten pohjalta. Tällainen ei ole omiaan lisäämään pätevien ja osaavien ihmisten hakeutumista Poriin. Todella erikoisena seikkana panin merkille, että kaupunginjohtajaksi aikoinaan tiukan äänestyksen jälkeen valittu Aino-Maija Luukkonen katsoi aiheelliseksi vaikuttaa äänestysmenettelyyn, vaikka menettelytavoista päättäminen kuuluu yksinomaan valtuustolle. Tapahtuneesta huolimatta kaupungin henkilöstöasioitten hoitoa on edelleen kehitettävä ja pyrittävä varmistamaan työhyvinvointi ja jaksaminen niin kaupunginkansliassa kuin yleensäkin. Sos.dem. ryhmän puolesta toistan Lauri Kilkulle jo valtuustossa osoittamani onnittelut ja työssä menestymisen toivotukset. Syksyn suureksi tehtäväksi näyttää muodostuvan Perusturvan Porin yhteistoiminta-alueen talouden kuntoon saaminen. Tätä varten valtuutetut saivat kuulla KH:n puheenjohtajan Kilkun alustuksen aiheesta. Valtuusto sai kotiläksyksi tutustua seikkaperäisesti perusturvalautakunnan palveluihin kaavailtaviin supistuksiin ja varautua kipeisiin päätöksiin, ellei lisärahoitusta löydetä. Edistyksellistä koalitiota tarvittaneen siis jälleen viimeistään syksyllä. Onneksi koalitio on edelleen voimissaan ja riittävän suuri estämään porilaisten palvelujen alasajo. Seuraava valtuuston kokous pidetään Suomi Areenan yhteydessä Eetun aukiolla 11. 7.2011 klo. 18.00. Toivottavasti porilaiset ottavat asian omakseen ja tulevat joukolla seuraamaan kokousta.
VUODEN 2010 TILINPÄÄTÖS KV:n kokous 23.5.2011 Ryhmäpuheenvuoro Toimintavuotta 2010 luonnehtivat jälleen kerrat muutokset. Nopea muutos on paitsi Porissa myös maakunnassa ja koko maassa kuntapolitiikan keskeinen tekijä nyt ja varmasti myös tulevina vuosina. Kuntarajat ylittävistä muutoksista ovat esimerkkinä kuntaliitos Pori - Noormarkku, Perusturvan yhteistoiminta-alue. Länsirannikon koulutus oy, Satakunnan ammattikorkeakoulu, Ympäristöterveydenhoidon yt-alue. Kaupungin sisäistä muutosta kuvastavat mm. seuraavat avainsanat: Sote yhteistoiminnan kehittäminen, palveluliikelaitoksen käynnistyminen, päivähoidon ja varhaiskasvatuksen siirtyminen osaksi koulutoimea, sekä omistaja-ohjaus ja rahoitus, strateginen suunnittelu ja kehittäminen sekä muutokset kaupungin varainhankinnassa ja kassanhallinnassa. Kun viime vuoden merkittäviin kehitysilmiöihin liitetään vielä uuden kaupunkistrategian hyväksyminen alkuvuodesta sekä palvelu- ja henkilöstöstrategioitten uudistus- ja kehittämistyö voidaan viime vuotta pitää muutoksen ja uudistumisen toimintavuotena . Talouden tunnuslukujen osalta kuvaavia ovat verotuloennusteen lähes 5 %.n ylitys sekä 1,8 M€:n alijäämän kääntyminen 5,7 M€:n ylijäämäksi. Ilahduttavaa on todeta, että verotulokertymän kasvuun ei vaikuttanut ainoastaan veroprosentin korotus puolella %-yksiköllä. Tärkeää on, että olemme edelleen pystyneet pitämään kuntalaisten kunnallisverorasitteen hyvinkin kilpailukykyisenä maan yleiseen tilanteeseen nähden. Vuoden kulussa oli olennaista myös: Maailmantalous ja myös maamme kansantalous kääntyivät nousuun toimintavuoden loppupuolella. Kokonaistuotannon kasvu 3,1 %:lla on merkittävä seikka kuntataloudenkin kannalta. Inflaation nopea kiihtyminen oli toimintavuoden huolestuttavia ilmiöitä. Toinen huolenaihe viime vuodelta on korkojen nousu. Näihin ilmiöihin ja muihinkin talouden uhkiin pitää myös Porissa suhteutua riittävällä vakavuudella. Kun lisäksi viime vuoden aikana kuntien ja myös Porin lainakanta oli melko voimakkaassa kasvussa voidaan todeta, ettei Porin taloudenpidossa ole varaa henkseleitten paukutteluun, sillä em. seikoista johtuen taloustilanne tulee säilymään jatkossakin tiukkana. Parhaillaan käytäviltä hallitusneuvotteluilta on syytä odottaa positiivisia ratkaisuja kuntatalouden vaikeuksien voittamiseksi. Porin väkiluvun kasvu edelleen on positiivinen signaali, jonka vaikutus näkyy taloudessa ja yleisessä kaupunki-ilmeessä ja asioitten hoidossa. Työllisyystilanne parani loppuvuodesta, mutta siitä huolimatta jäätiin kokonaisuutena ottaen vuoden 2009 tasolle. Vaikka vuoden 2010 aikana tapahtui edistymistä sosialidemokraattinen ryhmä näkee erittäin huolestuttavana, että meillä on edelleen korkea kokonaistyöttömyysaste ja erityisesti sen, että alle 25-vuotiaitten työttömyys oli edelleen korkeampi kuin vuonna 2009. Kun myös pitkäaikaistyöttömyys ja yli 50-vuotiaitten työttömyys on Porissa selkeästi noussut edelliseen vuoteen verrattuna on työttömyyden ja sen seuraamusten torjumiseksi ryhdyttävä toimenpiteisiin. Pori 2016 strategiaa valmisteltiin yhteishengessä kaikkien poliittisten ryhmien aktiivisella osallistumisella ja hyväksyttiin lähes kättentaputuksin maaliskuussa. Strategian valmisteluprosessia ja lopputulosta on ehdottomasti pidettävä porilaisina vahvuuksina, joita on edelleen myös tulevien haasteitten edessä vaalittava. Yhtenä tärkeänä Porin 2011 strategian vahvuutena me sosialidemokraatit näemme sen, että oma henkilöstö nähdään edelleen tärkeänä vahvuutena hyvien palvelujen ja tuloksellisuuden varmistamisessa. Erittäin hyvänä seikkana toiminta- ja talouskertomuksessa pidän riskien, epävarmuustekijöitten ja toiminnan kehittymiseen vaikuttavien seikkojen kuvaamista. Nykytilanteessa pidän erityisesti rahoitusriskien tiedostamista sekä siitä johdettuja toimia erittäin tähdellisinä väheksymättä kuitenkaan toiminnallisia ja vahinkoriskejä, joitten toteutuminen saattaa olla hyvinkin kohtalokasta. Riskienhallintatyötä tehostettiin vuoden aikana mm. perustamalla riskienhallintapäällikön työsuhde. Ympäristön osalta on Porissa edetty mm. rakentamalla Luotsinmäen puhdistamon laajennus. Keskustan uimahallin tekniset ratkaisut, erityisesti aurinkoenergiajärjestelmät, ovat myös huomionarvoisia ympäristötekoja, jopa maailman mittakaavassa. Sosialidemokraattien ryhmälle tuottaa erityistä tyytyväisyyttä KH:n päätös perustaa ryhmäaloitteemme pohjalta työryhmä valmistelemaan pitkän aikavälin ilmasto-ohjelmaa kaupungillemme. Ympäristöteko on myös Hangassuon vanhan kaatopaikan maisemointi sekä kaasunkeräys ja -hyödyntämisjärjestelmien rakentaminen. Hallintokunnat pysyivät kokonaisuutena ottaen hyvin talousarvioissaan. Hallintokuntakohtaisesti vielä pari huomiota. Työllisyyden hoito on sektori johon meidän sosialidemokraattien mielestä pitää kiinnittää erityistä huomiota Pitkäaikaistyöttömien määrän kasvu 28 %:lla on huolestuttavaa. Vaikka työllistettyjen määrä lisääntyikin jäimme talousarvion mukaisesta tavoitteesta. Ja vaikka työmarkkinamaksut pienenivät muuta maata enemmän eli 4,8 % on työllisyyden hoidossa edelleen runsaasti tehtävää. Työllistämistoimia pitää siis edelleen lisätä. Perusturvan vuosikate oli -86 000 € alle budjetoidun siitä huolimatta, että vuoden aikana tehtiin määrärahalisäyksiä. Tämä kertoo muutoksen ja kehityksen hallinnan vaikeudesta. Vaikeuksista huolimatta on nähtävä, että perusturvapalvelut ovat edelleen keskeinen kunnallinen palvelukokonaisuus, jonka toimivuus on turvattava. Samalla perusturva-alue on keskeinen kuntarajat ylittävän toiminnan mittari Porin seudulla. Siksi rahoitus ja muut toiminnan edellytykset on ehdottomasti varmistettava. On koko ajan muistettava, että yt-alueen perusturvan rakentaminen on vasta alullaan, eikä suurissa muutoksissa voida edellyttää nopeaa ja kitkatonta edistymistä. Arvoisa puheenjohtaja – hyvät valtuutetut Viime vuosi oli siis toiminnan ja uusien avauksien sekä yhteistyön vuosi. (kuten edellinenkin vuosi) Kun se oli myös myönteisen talouskehityksen, ylijäämäisen tilinpäätöksen sekä myönteisen väestökehityksen vuosi, voimme olla tyytyväisiä lopputulokseen ja tarkastella myös tulevaisuutta luottavaisin mielin. Harkintaa ja hyvää taloudenpitoa emme tietenkään saa jatkossakaan unohtaa. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä ilmaisee tyytyväisyytensä vuoden 2010 tilinpäätökseen sekä tarkastuslautakunnan päätösehdotuksiin tilintarkastuskertomuksen hyväksymisestä, tilinpäätöksen hyväksymisestä sekä vastuuvapauden myöntämisestä hallinnosta ja taloudesta vastuullisille vuoden 2010 osalta sekä hyväksyy KH:n ehdotukseen tilikauden ylijäämän siirtämisestä oman pääoman edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille.
|
YHTEYSTIEDOT
Puheenjohtaja Esa J. Wahlman
TOIMINTAA TUKEMASSA 
|
|||||
|
||||||
